Зобов’язання України щодо надання субсидій
Протокол про вступ України до Світової організації торгівлі, ратифікований Верховною Радою України Законом України від 10.04.2008 № 250-VI, містить обов’язкові до виконання зобов’язання України щодо скасування з дати набуття повноправного членства в СОТ (16.05.2008) та ненадання у подальшому всіх експортних субсидій та субсидій, спрямованих на заміщення імпорту, в значенні Статті 3.1 Угоди про субсидії і компенсаційні заходи (далі – Угода СКЗ). Це зобов’язання охоплює субсидії, що надаються на всіх рівнях влади і залежать, за законом або фактично, від експортних показників чи від переважного використання вітчизняних товарів порівняно з імпортними.
Відповідно до примітки 4 до Статті 3.1 (а) Угоди СКЗ під субсидіями, що фактично залежать від експортних показників, маються на увазі субсидії, надання яких хоча законодавчо і не обумовлено показниками експорту, насправді є прив’язаним до фактичного або очікуваного обсягу експорту або доходів від нього.
За винятком двох зазначених видів заборонених субсидій, усі інші адресні субсидії належать до категорії дозволених, але можуть дати підстави для вжиття компенсаційних заходів у разі, якщо вони спричиняють або можуть спричинити несприятливі наслідки для інтересів інших членів СОТ. Відповідно до Статті 5 Угоди СКЗ такими несприятливими наслідками можуть бути:
- завдання шкоди галузі вітчизняного виробництва іншого члена СОТ;
- зведення нанівець або ушкодження переваг іншого члена СОТ за ГАТТ-1994, зокрема від тарифних поступок;
- завдання серйозної шкоди, а також загроза її завдання інтересам інших членів СОТ.
Відповідно до Угоди СКЗ підлягають забороні, дають підстави для вжиття заходів та підпадають під застосування компенсаційних заходів лише субсидії, які є адресними (специфічними), тобто їх надання обмежується колом певних підприємств або певним підприємством, галуззю або групою галузей промисловості, визначеною територією, оскільки саме ці субсидії порушують ефективний розподіл ресурсів в економіці.
Щодо надання субсидій у сфері послуг слід зазначити, що відповідно до Графіку специфічних зобов’язань України в сфері торгівлі послугами, який є додатком до Протоколу про вступ, зобов’язання України щодо субсидій та інших форм державної підтримки у сфері послуг, включаючи доступ до фінансових та інших матеріальних ресурсів держави, не зв’язані. У Графіку зазначається, що доступ до субсидій та інших форм державної підтримки має надаватися лише громадянам України та/або юридичним особам України. |