Русскоязычный заголовок: Бюджетный доклад Министра финансов Великобритании (24 марта 2010 г.)
Бюджетна доповідь Міністра фінансів Великобританії (24 березня 2010 р.)
24 березня 2010 р. Канцлер Казначейства (Міністр фінансів) Великобританії А.Дарлінг виступив з доповіддю про бюджет на 2010/2011 фінансовий рік (починається 6 квітня).
Вже задовго до опублікування документа оглядачі наголошували, що бюджет покликаний стати передвиборною економічною програмою лейбористів (очікується, що найближчим часом буде визначено дату наступних загальних виборів у країні – за більшістю прогнозів, вони відбудуться 6 травня).
Основними положеннями бюджетної доповіді стали наступні.
Поточний стан економіки та прогнози
За період кризи (3 квартали 2008 р. та три квартали 2009 р.) ВВП країни скоротився на 6%.
В 2010 р. очікується зростання економіки на 1-1,25% (дані співпадають з прогнозами, що публікувалися урядом раніше). Прогноз на 2001 р. скорочено з 3,5% до 3-3,5% (цей показник скориговано на основі прогнозів Банку Англії).
Запозичення
В бюджетному році, що закінчується 5 квітня, сума запозичень складе 167 млрд. ф. ст. – на 11 млрд. менше, ніж передбачалося в грудні минулого року. В 2010/2011 р. запозичення становитимуть 163 млрд. ф. ст. і знизяться до 74 млрд. в 2014/2015 р. Чиста заборгованість державного сектора цього року досягне 54% ВВП, до 2014/15 року ця частка зросте до 75%.
Підтримка бізнесу
На підвищення рівня кваліфікації та навичок працівників малих фірм виділяється 2,5 млрд. ф. ст.
З жовтня ц.р. запроваджується однорічна податкова пільга для 500 тис. малих компаній
Підприємці одержать подвійну пільгу зі сплати податку на приріст капіталу. Ставка податку на приріст капіталу не змінюється
385 млн. ф. ст. направляється на утримання дорожньої інфраструктури
Податкова пільга за інвестування капіталу для малих фірм подвоюється до суми 100 тис. фунтів
Житлове будівництво та забезпечення житлом
Для осіб, які вперше купують житло вартістю до 250 тис. ф. ст., скасовується гербовий збір
Гербовий збір з продажу приватного житла вартістю понад 1 млн. ф. ст. з квітня 2011 р. підвищується на 5%
Система банківських кредитів
Введення одноразового податку на бонуси принесло бюджетові 2 млрд. ф. ст. – вдвічі більше, ніж спочатку планувалося
Для ще 1 млн. банківських клієнтів запроваджується гарантування по базових банківських вкладах
РБС та Ллойдс (банки, в яких значною є державна частка) повинні будуть надати малим фірмам кредитів на суму 94 млрд. фунтів
Запровадження податку на банківські операції (проте лише тоді, коли це буде введено в глобальному масштабі)
Створення нової служби для розгляду суперечок, пов’язаних з наданням кредитів
Створення робочих місць та підготовка кадрів
Шестимісячний термін гарантованого працевлаштування або навчання працівників молодше 24 років продовжено до 2012 року
Скорочується термін обов’язкової роботи осіб у віці старше 65 років для отримання робочих кредитів
Податки на пальне, сигарети та алкоголь
Підвищення збору на пальне на 3 пенси пройде в три етапи між квітнем 2010 р. та січнем 2011 р. (замість планованого раніше одноразового підвищення в квітні ц.р.)
Податок на яблучні алкогольні та безалкогольні напої підвищується до рівня 10% понад рівень інфляції починаючи з 28 березня
Податки з продажу вин, пива та міцних напоїв підвищуються на 2% з 28 березня та після 2013 р. збільшаться на 2% ще протягом двох років
Збір з продажу тютюнових виробів підвищиться з 28 березня на 1% починаючи з 28 березня та в подальшому (до 2014 р.) щороку збільшуватиметься на 2% в реальному обчисленні
Інші податки та види допомоги
Пільги на податок для осіб, що заробляють більше 100 тис. ф. ст. на рік, поступово скасовуватимуться. Для інших осіб пільги залишаються незмінними
Ліміти по індивідуальних ощадних рахунках підвищуватимуться відповідно до рівня інфляції
Не планується вносити змін до ставки податку на додану вартість (з 1 січня ц.р. повернувся на рівень 17,5% після 15% минулого року) або прибуткового податку
На 4 роки заморожено верхній поріг податку на спадщину
Більш жорстка боротьба з ухиленнями від податків має принести до бюджету 500 млн. ф. ст.
Буде укладено нові податкові угоди з Белізом, Гренадою та Домінікою.
Заощадження державних коштів
Мета досягти заощаджень у сумі 11 млрд. фунтів за рахунок підвищення ефективності роботи є досяжною.
Реформування системи допомоги на житло дозволить заощадити 250 млн. ф. ст.
15 тис. державних службовців будуть переведені за межі Лондона (за розрахунками, одне лиш виведення 1 тис. співробітників Міністерства юстиції за межі Лондона здатне зекономити 41 млн. ф. ст.)
Захист довкілля
Створюється інвестиційний банк з капіталом у 2 млрд. ф. ст.. для підтримки галузей промисловості з низькими викидами вуглецю – наприклад, для прибережних вітроелектростанцій. Шляхом продажу активів уряд зробить до банку внесок в 1 млрд. фунтів
Освіта
Уряд профінансує 20 тис. нових університетських місць для навчання природничим наукам і математиці, проте в інших сферах навчальні заклади мають добиватися заощаджень
Створюється «фонд підприємництва» в сумі 35 млн. ф. ст.. для підтримки підприємств, що започатковуються університетами
Пенсії та пільги
Дія пільг на оплату бензину взимку продовжується ще на один рік
Починаючи з 2012 р. на 4 фунти підвищується допомога для сімей з малими дітьми
Перші оцінки положень доповіді виявили великі розбіжності в поглядах представників уряду, опозиційних партій та бізнесу. Так, більшість експертів, незважаючи на партійну приналежність, оцінюють прогнози зростання економіки занадто оптимістичними. Лідер консерваторів Д.Камерон прямо звинуватив Канцлера у тому, що він «востаннє (оскільки торі розраховують виграти загальні вибори, хоча розрив між ними та лейбористами останніми тижнями значно скоротився) мав нагоду подати адекватний бюджет, проте нею не скористався». Ліберальні демократи розкритикували чинний уряд за те, що він не надав детальної розбивки скорочення витрат по тих галузях, де вони оголошені (в цілому ж уряд наступного року планує підвищити видатки на 2,2%, оскільки, за словами А.Дарлінга, огульне скорочення витрат «виб’є ґрунт з-під економічного відновлення»).
Свої оцінки висловили представники бізнесу та профспілок. Так, Федерація малого бізнесу привітала бюджетні заходи з допомоги малим і середнім підприємствам, проте була розчарована, що Канцлер не відмінив для них внесків до національного страхового фонду. Об’єднання британських торгових палат вважає, що Канцлер має піти далі в кроках по оздоровленню державних фінансів та економіки в цілому. Конгрес тред-юніонів схвалив «поміркований» бюджет зі «справжнім сенсом соціальної справедливості», що не ставить під ризик економічне відновлення.
За загальними припущеннями, Канцлер приберіг оприлюднення інформації про інші заходи зі стимулювання економіки на період після виборів, якщо лейбористи їх зможуть виграти. | 
Великобританія
