Законодавчі події, нормативно-правова база в Іспанії (IIІ кв. 2009 р.)
Наприкінці липня ц.р. Міністерство житла Іспанії підписало угоду з 123 банківськими установами країни про фінансування Державного плану будівництва та відновлення житла на 2009-2012рр. Згідно з цим документом, уряд витратить 10,2 млрд. євро на реалізацію відповідних заходів, що на 50 % більше ніж було закладено у плані за попередній період. Це дозволить мобілізувати кредити на 34 млрд. євро, яка буде направлена на здійснення біля 1 млн. заходів.
Державним бюджетом Іспанії на 2010 р. буде додатково профінансовано на 5 млрд. євро Фонд місцевих інвестицій для активізації впровадження екологічних, технологічних та соціальних проектів.
Уряд Іспанії схвалив та вніс на розгляд Парламенту проект Державного бюджету Іспанії на 2010 рік, який включає такі заходи як збільшення розміру мінімальних пенсій, збереження стипендій та відрахувань відповідно до Закону "Про залежність". У коментарях урядовців зазначається, що державні службовці не втратять купівельної спроможності. Проект Держбюджету розроблено з урахуванням падіння ВВП ц.р. на 3,6 % та -0,3 % у 2010р.
Скасовується зменшення податку з доходів фізичних осіб на 400 євро, яке було запроваджено майже два роки тому та здійснювалося для найманих робітників, пенсіонерів та приватних підприємців. Це представлятиме собою збільшення податку з доходів фізичних осіб в Іспанії, хоча й не передбачатиме внесення змін до закону.
На 1-3 % збільшується ставка податку з доходів з капіталу (з 18 % до 19 % з розрахунку на перші 6 тис. євро прибутку; з доходів понад 6 тис. євро - з 18 % до 21 %).
Загальна ставка ПДВ зростає з 16 % до 18%, а зменшена - з 7 % до 8 %. При цьому пільгова ставка ПДВ (4 %) залишається без змін. Зміни до ставок податків вступають в силу з 01.07.2010 р.
Для іспанських МСП (та приватних підприємців) із штатом до 25 робітників та річними доходами до 5 млн. євро зменшується на 5 % оподаткування доходів.
За рахунок цих змін Уряд Іспанії планує отримати додаткових 10,9 млрд. євро, або близько 1 % ВВП, які в основному будуть розподілені серед територіальних адміністрацій для адаптації до нової системи фінансування автономних областей та зменшення бюджетного дефіциту країни.
Незважаючи на зміни в податковій системі, за твердженням урядовців, в Іспанії збережеться фіскальний рівень нижче середнього по ЄС.
На думку урядовців, збільшення податків є єдиним виходом для зменшення бюджетного дефіциту, який за результатами 2009 р. може досягти 10 % ВВП, забезпечення соціального захисту населення та інвестицій у виробництво на фоні економічної кризи.
У проекті Державного бюджету на 2010 р. передбачається незначне підвищення цін (на 1 %). Відповідно до розроблених макропоказників на 2010 р., ціни в Іспанії мають поступово відновити своє зростання, яке до кінця року досягне 1 %. Пенсії населення будуть проіндексовані відповідно до законодавства Іспанії. Мінімальна заробітна плата збільшиться на 1 %.
Уряд виступає за економію коштів практично за усіма бюджетними статтями. На сьогодні всі міністерства країни здійснюють додаткові зусилля для зменшення видатків у 2009 та 2010 рр., за рахунок яких уряд планує заощадити близько 15 млрд. євро.
Урядом продовжується робота щодо оптимізації податкової системи та запровадження щомісячного повернення ПДВ. Розширено лінії з фінансової підтримки МСП та придбання соціально захищеного житла. Для підтримки нової моделі економічного зростання та реалізацію таких програм під управлінням Інституту офіційного кредиту створюється Фонд сталої економіки, до якого у 2009-2010 рр. надійде до 20 млрд. євро коштів державних та приватних фондів.
З метою координації всіх антикризових заходів економічного характеру на початку вересня 2009 р. Уряд створив у складі Міністерства економіки та фінансів Іспанії нове Управління із надзвичайних економічних заходів. До компетенції підрозділу входитимуть питання вивчення, підготовки пропозицій та управління антикризовими економічними заходами.
|