Русскоязычный заголовок: Законодательные инициативы, нормативно-правовая база Испании
Законодавчі ініціативи, нормативно-правова база Іспанії
07.04.10 Глава Уряду Іспанії Х.Сапатеро та Міністр промисловості, туризму та торгівлі М.Себастьян представили Стратегію просування електромобілів, якою передбачено надання допомоги фізичним особам та приватним компаніям на придбання транспортних засобів в розмірі до 20% від їх вартості (до 6 тис. євро). Стратегія охоплює 15 заходів розвитку електромобільної сфери, спрямованих на розбудову інфраструктури електрозаправних станцій, управління та модернізацію складальних конвеєрів тощо. Реалізація плану передбачає бюджетне фінансування в 590 млн. євро. Основною метою є досягнення до 2014р. кількості електромобілів в 250 тис. шт. на дорогах Іспанії.
07.04.10 Глава Уряду Іспанії Х.Сапатеро проголосив Позачерговий план розвитку інфраструктури, який передбачає інвестування протягом 2010-2011рр. 17 млрд. євро за механізмами державно-приватного партнерства. 70% інвестицій (11,9 млрд. євро) буде спрямовано на покращення мережі високошвидкісного залізничного руху, приміських маршрутів та вантажних перевезень, а 30% коштів (5,1 млрд. євро) - на дорожню інфраструктуру. Фінансування здійснюватиметься у співробітництві з ЄІБ, Іспанським інститутом офіційного кредиту, Асоціацією банків Іспанії, Іспанською конфедерацією ощадних кас та не передбачатиме зростання дефіциту держбюджету до введення в експлуатацію відповідних об'єктів (2014р.).
Водночас згідно з урядовим планом скорочення видатків, у 2010-2011р.р. Міністерством розвитку Іспанії буде зменшено державні капіталовкладення на 6,4 млрд. євро. При цьому терміни реалізації відповідних проектів з виконання суспільних робіт будуть продовжені щонайменш на один рік, за виключенням тих, які підпадуть під дію урядового Плану публічно-приватного партнерства.
19.04.10 Згідно з оприлюдненим планом, до 2013р.р. Уряд Іспанії передбачає скоротити на 4% видатки на персонал (біля 5 млрд. євро). Зокрема, передбачається уповільнення зарплати та зменшення робочих місць непрямим шляхом (будуть заповнюватись лише 10% вакансій). Таке скорочення не торкнеться медицини та освіти, сфери послуг із догляду за залежними особами, що відноситься до компетенції урядів іспанських автономних областей та місцевих об'єднань з населенням менше 5 тис. осіб. Скорочення видатків на персонал є складним завданням для Уряду Іспанії, адже ¾ всіх державних працівників працюють на рівні автономій та муніципалітетів.
12.05.10 у зв'язку із серйозною економічною ситуацією Глава Уряду Іспанії Х. Сапатеро проголосив додаткові заходи із зменшення дефіциту держбюджету, основними з яких є скорочення соціальних видатків, зокрема, зменшення зарплат державних службовців на 5%, заморожування пенсій (з 1 січня 2011р.), скасування допомоги при народженні/усиновленні дитини (з 1 січня 2011р.), зменшення капіталовкладень та урядової допомоги розвитку тощо. Основною метою є додаткове скорочення бюджетного дефіциту на 15 млрд. євро у 2010-2011р.р. Уряд передбачає, що реалізація цих заходів негативно вплине на економіку та переглядає прогноз ВВП на 2011р. у бік зменшення. За урядовими прогнозами зменшення зарплат державних службовців передбачатиме економію 2,4 млрд. євро бюджетних коштів у 2010р. До цього, додається 15% зниження зарплат державних високопосадовців та членів Уряду Іспанії, заморожування їх зростання в 2011р. Уряд також очікує, що внесок автономних областей в економію бюджетних коштів складатиме 1,2 млрд. євро.
18.05.10, Міністри фінансів єврозони підтримали додаткові заходи з бюджетної стабілізації Іспанії. Керівництво Єврогрупи відзначило, що її дії є вчасними та відповідають домовленостям останнього засідання. Підтверджено наміри Уряду Іспанії реформувати ринок праці, що є одним з основних заходів боротьби із кризою.
02.06.10 Іспанія та Пакистан підписали Конвенцію про уникнення подвійного оподаткування, яка містить положення про обмін податковою інформацією (включаючи банківську), між обома країнами, відповідно до рекомендацій ОЕСР. Після набуття чинності міжнародним договором, зменшаться податкові навантаження на доходи підприємств обох країн, оподаткування дивідендів, процентів та роялті. Підписання Конвенції сприятиме розвитку економічного співробітництва між Іспанією та Пакистаном, підвищить юридичну безпеку інвестиційної діяльності обох країн.
Уряд Іспанії вивчає можливість запровадження податку з доходів "багатих". Проте, у відповідному французькому докладі зазначається, що цей податок є неефективним та спричинив лише відтік з Франції коштів в сумі понад 200 млрд. євро за останні десять років. Крім цього, втрата таких об'ємних капіталів змусила французький уряд шукати інші шляхи збільшення надходжень, зокрема, за рахунок ПДВ. У звіті зазначається, що поряд із справлянням податку з високих доходів в сумі 3,8 млрд. євро, кожного дня з країни "втікають" два великі платники податків, які шукають порятунку своїх капіталів в таких країнах як Бельгія (18%), Швейцарія (16%) та інші. Експатріація високих доходів спричиняє також негативний ефект, який відображається у зменшенні ВВП через зниження ефекту створення робочих місць та відповідну втрату фіскальних надходжень від інших податків.
У зв'язку із складною економічною ситуацією в країні Міністерство економіки та фінансів Іспанії з 2011р. планує помірне підвищення максимальних ставок податку з доходів фізичних осіб. За інформацією урядовців відповідна реформа торкнеться тільки великих доходів. Водночас іспанська газета "Економіст" повідомляє, що таке підвищення стосуватиметься не тільки багатих осіб в Іспанії. Банки не підтримують нового зростання податків для боротьби із кризою та вважають, що поточні механізми підвищення платоспроможності є достатніми.
За даними Євростату від 28.06.10, Іспанія має можливість подальшого збільшення ПДВ з огляду на те, що ставки цього податку в країні є найнижчими в ЄС (нижче лише в Греції та Італії).
З 01.07.10 в Іспанії вступили в силу нові ставки податку на додану вартість. Так, загальний ПДВ в країні зростає з 16% до 18% (застосовується до більшості товарів та послуг), а зменшена ставка збільшується з 7% до 8% (готельні, ресторанні та інші послуги, роботи, культурні спектаклі, нове житло тощо). Зростання ПДВ сприятиме подальшому зниженню споживчого попиту в Іспанії, який і так знаходиться у незадовільному стані після майже дворічної економічної рецесії в країні.
З 01.07.10 в Іспанії зросла вартість природного газу для приватних споживачів в середньому на 6-8%, що торкнулося близько 7 млн. іспанських домогосподарств.
У 2010р. Уряд Іспанії має наміри реформувати енергетичний сектор з огляду на те, що іспанські підприємства сплачують енергетичні ресурсі за вищою ціною, ніж компанії з інших європейських країн, що знижує їх конкурентоздатність. |